L’argomento torna ciclicamente di attualità durante i mesi di giugno e di dicembre, ossia in quei periodi in cui scade la deadline per il pagamento delle due rate annuali dell’Imu. Ogni anno infatti l’imposta municipale unica del sistema tributario italiano – che viene calcolata e applicata in base alla componente immobiliare del proprio patrimonio – porta nelle casse pubbliche una cifra attorno ai 40 miliardi di euro.
Durante il 2021 però la cosiddetta tassa sulla prima casa è tornata a far parlare di sé anche fuori stagione. Lo spunto è arrivato direttamente dalla Corte di Cassazione, che all’inizio di settembre ha approfondito il tema in merito ad una coppia di coniugi, conviventi nella stessa dimora, ma ognuno titolare di un immobile diverso.
Residenza nella seconda casa, il caso dei due coniugi
Marito e moglie avevano avanzato la richiesta di agevolazione davanti alla Commissione tributaria della regione di appartenenza, che inizialmente aveva accolto la tesi. Il Comune però ha successivamente respinto la domanda, poiché i due contribuenti risultavano essere intestatari di due fabbricati locati in due luoghi differenti, con conseguente perdita dei presupposti logici per lo sgravio.
Dopo una serie di ricorsi e alcuni esposti alla magistratura, a porre fine alla questione ci ha pensato appunto la Corte di Cassazione. Il tribunale di ultima istanza ha fatto chiarezza tramite l’ordinanza numero 2194\2021, nella quale viene specificato come l’immobile risulti inequivocabilmente l’abitazione principale di entrambi i coniugi e debba quindi essere inserito nel calcolo Imu per l’anno corrente.
Residenza nella seconda casa, la normativa e le sanzioni
Di fatto, per non dover versare l’imposta su una casa di proprietà, questa deve essere sia il luogo di residenza sia luogo abituale di dimora del contribuente e del suo nucleo famigliare. E qui l’Agenzia delle Entrate ha dovuto specificare: per dimora abituale si intende che l’individuo (o la famiglia) debba essere reperibile presso l’abitazione indicata per la maggior parte dell’anno.
Il principio è stato ribadito – sempre da parte della Corte di Cassazione – anche tramite un’altra delibera, la numero 17408 dello scorso luglio. Nel testo viene spiegato come l’esenzione dall’imposta debba ritenersi “un atto di natura eccezionale, soggetto ad un’interpretazione rigorosa, in quanto le norme agevolative fiscali non debbano costituire deroga al principio di capacità retributiva sancito dall’articolo 53 della Costituzione».
Vedersi riconosciuta la possibilità di non pagare l’Imu dev’essere quindi una condizione straordinaria, a cui poter accedere solo in situazioni specifiche. E questo giustifica le conseguenze per i trasgressori, che sono di notevole entità. Asserire una residenza falsa equivale infatti ad una dichiarazione di falso in atto pubblico (articolo 483 del Codice penale), punibile con la reclusione fino a due anni.
Inoltre il Comune interessato ha la possibilità di avviare una serie di accertamenti, al termine dei quali può eventualmente recuperare l’Imu non pagata fino a cinque anni prima, applicando anche una maggiorazione proporzionata al danno arrecato e al tempo trascorso.
